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自 2020 年国家“十四五”规划提出实施城市更新行动以来,城市更新引起政府、民众和 投资人的关注。为什么要城市更新?更新什么?如何更新?成为讨论的热点。可以说,目前, 关于前两个问题已经比较清楚了,我国城镇化走到了中后期,城市更新将成为城市发展转 型的重要方向,各城市政府关于产业空间、公共空间、商业空间、居住空间更新的政策陆 续出台。但是如何更新这个问题,不同的角度有不同的看法,经济层面可行、社会层面成 功的更新方法还在持续探讨之中。过去的片区更新以拆除重建为主,有机更新的成功经验 多集中在点状更新方面,如更新一个项目或一栋楼。但点状更新难以实现中央关于城市更 新要实现建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文之城的总体目标要求。在防止城市大拆大建 的总体要求下,我们本项研究提出了实施“片区统筹更新”的理念,借助“两个工具”和“四 个打通”,解决以往城市更新中出现的发展与保护矛盾、补短板难实现、空间配置效率无 提高、投入与产出不平衡、更新“碎片化”等问题,探索城市更新走出一条经济效益与社 会效益共赢之路。

2021中国城市更新论坛白皮书《城市片区统筹更新的趋势与实施路径》

 

详细资料点击下载:2021中国城市更新论坛白皮书《城市片区统筹更新的趋势与实施路径》

 

 

 

 

目录

 

一、城市片区统筹更新的趋势与优势

(一)城市更新新趋势:片区统筹更新 

(二)片区统筹更新的国际经验与案例 

1. 国际经验与案例 

2. 我国与西方国家城市更新体系的差异 

(三)统筹什么?片区统筹更新的优势 

1. 统筹“新”与“旧”:解决城市发展与风貌保护的问题 

2. 统筹“增”与“缺”:解决城市功能补短板问题 

3. 统筹“密”与“疏”:解决空间资源配置效率的问题 

4. 统筹“盈”与“亏”:解决更新资金投入与产出平衡问题 

5. 统筹“先”与“后”:解决城市更新“挑肥拣瘦”碎片化问题 

6. 统筹 “管”与“放”:解决更新实施的多方工作协同问题 

 

二、片区统筹更新的难点与挑战 

(一)片区统筹更新实践已有探索 

(二)片区统筹更新面临的普遍痛点和盲点 

1. 更新参与主体的诉求与痛点 

2. 更新实践中的困难与障碍 

 

三、片区统筹更新的突破与创新 

(一)城市片区统筹更新的创新工具 

1. “新规划”是城市更新中的行政治理工具 

2. “新金融”是城市治理中的经济调节工具 

(二) 打通片区统筹更新的四个实施路径 

1. 打通多元主体参与片区统筹更新的政策路径 

2. 打通片区统筹规划的实施方案编制路径 

3. 打通社会资本参与片区统筹更新的金融路径 

4. 打通共建共享共治共赢的公众参与路径 

  

 

 

 

 

 

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