摘要：一份由住建部政策研究中心、高和投资完成的《中国民间资本投资调研报告》显示，在鄂尔多斯，房地产开发的资金主要来自民间借贷而非银行。截至今年2月底，在当地360.7亿元的房地产开发投资规模中，银行系统房地产开发贷款余额仅59.7亿元，这意味着民间借贷几乎垄断了当地房地产开发的资金来源。

　鄂尔多斯市东胜区鄂托克西街15号“三完小”的不远处，是放贷者的噩梦之地。“三完小”是当地对鄂尔多斯市东胜区第三小学的称呼。“三完小”的记忆在当地根深蒂固，以致初来乍到者在打听东胜公安分局经济犯罪侦查大队(下称东胜经侦大队)时，当地人总是回答：你到“三完 小”就找到了。

现在，东胜经侦大队正成为众多民间借贷者的痛苦记忆和不愿踏足的“圣地”每隔一段时间，放贷者都会踏入这两扇铁门，他们满怀追回钱财的希望，带来了各自身上发生的与借贷者之间的不幸故事。只是每次引发痛楚记忆的主角有所不同，上次的记忆与两年前一个名叫石小红的女人有关，而这一次则是拜王福金、苏叶女、祁有庆等人所赐。

　　是这座“黑金之城”的基因所致，还是放贷者的暴利思维在作梗？外界无从解答。

　　泡沫破灭大案频发

　　王福金并非引发外界对鄂尔多斯高利贷关注的唯一主角。

　　几乎与王福金选择用上吊这一极端死亡方式逃脱资金折磨的同时，苏叶女引发的一个规模更为庞大的高利贷泡沫亦瞬间破灭，并在这座城市持续发酵。

　　2011年10月17日13:00，鄂尔多斯市东胜郊区罕台庙镇的65岁农民刘高良站在东胜经侦大队的两扇铁门前，目光停留在一页打印内容不足百字的公告之上。“又要有人哭了。”刘高良不停地对本报摇头。

　　而紧邻东胜经侦大队的一位五金业经营者则告诉本报，1个小时之后，将有新的表情凝重的债权人踏进两扇铁门。“每天都是如此，数不清有多少人。”“兹因我局办理苏叶女非法吸收公众存款一案现已进入立案侦查阶段，限仍未到我局报案的出借人在2011年10月26日前到经侦大队报案，如逾期未报案，我局将视为主动放弃债权……”这份署名鄂尔多斯市公安局东胜分局的公告最早发布于9月26日，距中富地产法定代表人王福金自杀仅两日。

　　王福金之死与苏叶女一案东窗事发的时间几乎同步。两案起因都与房地产资金链有关，但不同之处在于，后者所涉资金额更庞大。

　　本报在鄂尔多斯调查获知，目前针对苏叶女一案所涉金额，当地流传多个版本。一说案涉放贷者上千人，金额超过10亿元；一说案涉放贷者超5000人，金额则高达13亿元。由于距离最后的债权登记日尚有8日，因此，外界还难以掌握苏叶女案的详细数字。

　　不过，前述65岁的当地人刘高良对本报确认：苏叶女涉案金额将铁定刷新此前2009年石小红案的记录(石小红案涉金额为7.4亿，至今仍未结案).

　　而今年4月，鄂尔多斯还曾爆出祁有庆高达3.5亿的非法融资案。“没有最高只有更高。”本报调查期间，不止一位当地人如此感叹。

　　主角各异祸起借贷

　　截至目前，外界尚难从“门槛被踩烂”的东胜经侦大队获知前述苏叶女案、祁有庆案的详细案情和涉案金额，但本报调查归纳的信息却显示，尽管涉案主角的出身背景不尽相同，但共同的是，他们均被高利贷推入万劫不复的深渊。

　　自杀者王福金系政府官员出身。2007年退休经商前曾官至处级的东胜区法院院长、杭锦旗法院院长。

　　据称，王福金案所涉债权人涵盖了其前法院同事、朋友及大批退休公职人员，而其所雇用的“找钱”主力王留宝则系银行退休职员，其“吸金”对象则涵盖其老相识、老储户，且多为退休老年人，“老头老太很多，婆姨女子居多”。

　　目前已被警方控制的苏叶女，是一名出生于当地的40岁的乡下女子。公开信息显示，其名下注册的企业约6家，除两家为有限责任公司外，其余均为个体工商户。为获得资金，苏以虚构的自己拥有大型酒店和煤矿为幌子，将借贷之手伸向身边的亲朋好友，并借助这些亲朋好友之手将其借贷圈无限放大，及至东窗事发。“苏叶女喜好耍赌。”10月17日，一债权人告诉本报。而苏“耍赌”的说法在本报调查的多位债权人处获得证实。

　　此外，案发前，“喜好耍赌”的苏在当地颇为阔绰。据债权人称，苏仅在鄂尔多斯就拥有10余处高档房产和别墅；名下豪车则包括雷克萨斯、奔驰、玛莎拉蒂、丰田霸道等6部之多。

　　而公开消息还显示，今年4月案发的祁有庆，则系鄂尔多斯市电台退休职工，直系亲属在当地政府机关担任要职，很多离退休干部认可其诚信和还款能力。

　　通过上述梳理不难发现，三起案件主角出身涵盖当地高、中、低三个社会阶层。尽管涉案细节、操作手法、故事情节不尽相同，但三者共同之处是，均采用3分甚至更高月息的方式，吸收民间资金，并最终因腾挪的资金链问题陷入困境。

　　不过，与中富地产王福金本身的房产开发商角色不同，苏叶女、祁有庆等人更多地是扮演了房产投机者和享乐者的角色。

　　颇具玩味的是，本报查阅到的一篇2002年12月发表于《人民法院报》的题为《风正一帆悬记鄂尔多斯市东胜区法院院长王福金》的文章发现，在王福金出任东胜区法院院长伊始，他还曾组织为金融部门追还欠贷的行动，以确保金融秩序稳定，避免资金流失。

　　如若在天有灵，看到因其借贷而产生的追债的债权人，王福金会作何感想？

　　黑金之城风声鹤唳

　　“高息揽储，更高息放贷，以规模赚取利息差。”带有地下钱庄性质的运作模式，使苏叶女、祁有庆们成为“储户”和资金使用者间的桥梁。“地下钱庄承担向储户发放利息和向资金使用者催缴贷款的双重压力，而贷款能否顺利收回，则取决于下游的获利情况。”这些桥梁所聚集起的庞大资金，不失时机地流向了资金使用者，并由此在三者之间形成一个相对关联的合作同盟。

　　在鄂尔多斯，煤炭和房地产是地下信贷资金的最主要使用方。“只有这两个行业能承受得起地下信贷高额的利息。”10月18日，当地一熟知高利贷运作的知情者称，2008年时鄂尔多斯当地煤炭坑口价每吨为550元，而一般私人煤井每吨煤的开采成本仅在50元上下。这样的利润足以应付地下信贷资金成本。

　　不过，由于煤炭开采不需要持续的资金投入，在国内煤炭行业整合导致私人投资陆续退出煤炭领域后，民间信贷资金迅速转向同为暴利行业的房地产。

　　一份由住建部政策研究中心、高和投资完成的《中国民间资本投资调研报告》显示，在鄂尔多斯，房地产开发的资金主要来自民间借贷而非银行。截至今年2月底，在当地360.7亿元的房地产开发投资规模中，银行系统房地产开发贷款余额仅59.7亿元，这意味着民间借贷几乎垄断了当地房地产开发的资金来源。

　　在2005年时，鄂尔多斯当地住宅均价还仅为1000元/平米左右，而最新的研究报告称，今年9月这一价格水平已达到6224元/平米。6年涨5倍的房价亦刺激了房产商使用地下信贷资金的信心。

　　不过，在狂奔5年之后，面对饱和的市场需求和银行房贷政策的变化，鄂尔多斯楼市自今年2月便开始出现“卖不动”的情况。公开的说法是，鄂尔多斯当地人一般都有超过3套住房，按目前的开发建设进度，再过2年，鄂尔多斯人均至少拥有10套住房。

　　10月16日—18日期间，本报调查当地多个楼盘发现，一些在售楼盘的销售完成率甚至不到20%。“房价贵得要命，根本买不起。”10月17日，在鄂尔多斯开出租已有2年的一位司机对本报抱怨说。

　　在调查中富地产、苏叶女等相关高利贷案件时，当地官方也颇为谨慎。“案子的详情我的确很清楚，但没有上面的授权，我不会多说一个字。”10月17日，东胜区公安分局一位负责宣传的肖姓警官称。

　　同样，对于媒体的采访请求，当地金融办亦一概回绝。

　　显然，高利贷已将鄂尔多斯逼入风声鹤唳的境地。