由财新传媒主办的“盛会后经济：中国城市发展新机遇”于昨日在北京举行，北京社科院中国总部经济研究所所长赵弘，上海财经大学世博经济研究院院长陈信康，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理、国际金融研究中心主任何帆，住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹，世邦魏理仕中国区首席运营官金勇，高和投资董事长苏鑫就相关话题进行深入探讨。 由财新传媒主办的“盛会后经济：中国城市发展新机遇”于昨日在北京举行，北京社科院中国总部经济研究所所长赵弘，上海财经大学世博经济研究院院长陈信康，中国社会科学院世界经济与政治
以下为实录：
主持人：各位来宾下午好，我现在宣布会议正式开始，我是此次论坛的主持人张映光，此次会议的主题是盛会后经济：中国城市发展新机遇，此次会议是由财新传媒主办，高和投资独家呈现的。我现在介绍一下参加此次论坛的嘉宾。首先有请北京社科院院长助理、经济研究所所长赵弘教授；上海财经大学世博经济研究院院长陈信康教授，陈教授为了这次会议专程从上海赶过来的；中国社会科学院世界经济与政治研究所所长助理、国际金融研究中心主任何帆教授；我们经常可以在电视中看到他的言论，中央电视台的评论员；住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹主任；世邦魏理仕中国区首席运营官金勇；最后有请高和投资董事长苏鑫，苏总。
这次的主题跟社会经济有关系，在这两年当中中国连续承办了三大盛会：北京奥运会、上海世博会、和广州亚运会。还有几个城市在办盛会，比如是深圳世界大学生运动会，天津东亚运动会，这些盛会聚焦了人们的眼球也让这些城市的基础建设有了飞跃的提升。但盛会给中国经济带来了什么？我想今天请来的专家在各个领域都很权威，论坛的形式是这样的。首先是主题发言环节，之后有30分钟的对话和讨论，也欢迎在座各位提出问题。首先请赵弘赵所长进行主题发言，赵所长是北京市政府的智囊，像总部经济的概念现在已经在全国实施开了，很多地方也在复制。最早是赵所长提出来的，而且是在北京落地的，目前总部经济各个地方，都在复制北京的总部经济模式，包括北京世界城市的定位以及以后的走势，赵所长是最有发言权的，有请赵所长。
赵弘：各位来宾和媒体的朋友，我今天的发言将围绕北京市的"十二五"发展规划，谈一谈北京的城市规划和世界城市的话题。实际上北京的发展和未来的发展与奥运有直接的关系，大家知道奥运从"科技奥运、绿色奥运、人文奥运"这个理念，北京市最大的收获就是把这个理念作为北京未来的发展思路。这个时候我们制定了"十二五"规划，未来的北京"十二五"发展是以更高的标准来推动"三个北京"的建设，瞄准世界城市的目标。抓住转变发展方式的主线发展。
我认为"十二五"有五个亮点值得媒体和大家的关注，第一，发挥中关村国家技术中心示范区引领的作用，加快创新型城市建设。中关村是我们国家第一个高新技术开发区，目前它的总收入已经超过13000亿，占到全国56个高新区的收入之和的16.5%，已经成为引领全国高新技术产业发展的旗帜和标杆。现在产生的技术30%留在了北京转化，40%流向了全国各地，另外30%走向世界，是这样的技术输出结构。同时在全国的职能高新区上海政经、天津滨海、深圳高新、武汉东湖、南京高新、西安高新、成都高新等等。今年有关部门专门作过调研，发现这些地区很核心的一些高新技术企业，很大程度上来自于北京，来自于中关村。比如上海有高新技术79家企业是中关村辐射出去的，其他地区也有30多、40多家是中关村的。北京高新技术产业发展，中关村高新技术产业发展，实际上是全国高新技术产业发展的策源地，是一个输出的源泉。
同时，我们现在提发展战略性新兴产业。我研究了一下国家提出了七大战略型产业，北京提8个，提的这几个当中大约80%以上，是我们要发展的高新技术产业，中关村是引领着全国战略性新兴产业的发展方向。
第二，优化城市空间结构，形成两城两带，六高四新，这样一个北京市总体空间发展格局。大家知道，最近北京的拥堵，社会各界很关注，为什么会拥堵？大家都会说车多了，等等的原因。但是在我看来，我认为最核心的问题，是城市空间不合理，或者说我们的规划没有起到合理的优化城市空间结构的作用。因此，这种不合理的城市空间结构使得我们的承载量有限，汽车多了，我们就拥堵起来。北京是单中心格局，五环以内，二、三、四、五环这样环起来，环的结果是我们单中心城市承载了过多的城市功能。我们作为一个分析，城六区以8.3%的面积，承载了62%的常住人口。承载了70%的经济产出。这么密集集中在城市空间的结构，像一把双刃剑刺痛了中心城区和我们的郊区，一方面使得我们的城区生活成本快速增成。这么非常有限的空间资源，这么多社会要素在这里集聚，供需关系使这里的房价快速提升，使我们的空间城市容量非常有限。交通严重拥堵，使人民的幸福指数快速下降。
另一方面，也影响到我们郊区的发展，我们现在很多郊区有很好的生态环境和资源，但是们没有关注它。人们仅仅追逐着中心城区。这个格局之下，使得我们的交通不堪重负，加上北京的汽车没有很好的进行管理。大家无限制的增加车辆，特别是最近北京市申报国务院的制度方案得到批复之后，媒体率先报道。其中报道了一些里面的关键内容。这样刺激了新一轮的购车热。上一周时间北京增加了20000辆汽车，周六、日是一个高峰，数据还没有具体出来，这几天有好几千辆汽车的增加。因为，大家怕以后购车有一些限制。所以，把一些潜在的需求，过去北京平均每一天增加车辆1900辆，这几天都在几千辆左右。
未来北京的发展在"十二五"当中，明确提出来，重心要向外面拓展。提出了两城两带，六高四新的空间格局，所谓两城，第一个城就是中关村科学城，要发挥中关村高效密集的优势，在我们国家创新方面，成为一个高地，起到了引领作用。第二个是未来科学城，在北七家，小汤山南面，北七家北面，魏于河温榆河两边，这个位置，有十平方公里的空间，是我们中央和国资委联合打造的高新技术园区。主要是吸引中央的一些大企业的研究机构在这里集聚，成为研发创新的平台。两个带：第一带是北部研发服务和高新技术产业带，利用海淀山后地区巩固的空间，沿着北青路一直到往东到昌平南部，形成一个高新技术产业带，这个带有中关村科学园、未来科学城、昌平科技园，以及创新园和环保园等等，有一批很好的创新基础。第二个带是南部以亦庄和大兴形成资源整合，形成北京的高端制造业和战略性新兴产业带，这是两城两带。六高是"十一五"时期北京规划的六个高档功能区，包括CBD、金融街、中关村、海淀园、以及奥运的区域和领空经济和亦庄开发区。值得关注的是"十二五"北京有四个新的空间载体，值得社会关注。
第一，是首钢，首钢搬迁以后，以一个新的姿态。呈现一种新的发展格局，总部在北京而生产制造在河北的高碑店，这个区域腾出了8000公里，联合石景山和永定河对面的门城（音）形成一个20多平方公里的发展区域，这里要打造新首钢创意商务区，永定河治理已经初显成效，一个母亲河的新姿态在这里展现出来，河的两岸有一个现代化的生态绿色、创意、服务高端的生物区。
第二，是通州，通州作为一个现代化国际新城，未来要承担北京更多的职能，我们要已经提到单中心格局已经让北京饱受痛苦，我们要建设通州这样的新的城市吸引北京市中心更多的教育、医疗、卫生、办公和产业功能到通州发展。使得通州成为北京一个新的空间载体，疏导中心城区过于拥堵的城市功能。
第三，是丽泽商务区要发展金融商务，这是北京市在金融街取得大发展之后一个新的凝聚高端资源的商务区。
第四，是怀柔要打造"会都"和科技的产业，这样就是北京的新的格局。这个格局不在市中心打转，这样从根本上解决北京的拥堵问题。
第五，提升首都的城市功能与北京在全球体系中的支配力和影响力。习近平主席到北京市来考察工作，提出北京要建设五个"之都"（一）要把北京打造成国际活动聚集之都。（二）是世界高端企业聚集之都。（三）成为世界高端人才聚集之制度。（四）超越中国特色社会主义先进文化之都。（五）成为和谐宜居之都。这五个都，实际给北京的工作提出新的要求更高的标准。今后的发展要把北京体现它功能放在第一位。
有限的产品，而在于北京作为一个人才信息技术密集的城市。作为我们发展中国家的首都，在全球经济中，在大的世界经济体系中有多少话语权，有多少支配力，有多少影响力里，对多少产品有定价权，有没有自己在全球的话语权。
北京的未来的发展第一是要发展总部经济，提出了已经八年时间了。现在是作为北京重要的发展思路，而且成为全国20多个大中城市的发展思路。现在有很好的基础。北京的CBD、金融街等等都是北京总部最密集的区域。丰台总部基地是第一个以"总部经济"这样的概念取得很大发展的空间，目前，它的收入已经达到了1560亿。但是2004年在发展初期只有300亿，这几年增长了6倍。
大量发展服务经济，服务中央、服务全国，服务市民的过程中寻求到获取自身经济发展的道路，实现经济发展和首都功能的和谐和统一。大家会说，北京没有必要发展，做首都就可以了，但是北京有一个历史传统，已经形成了一个政治、经济、文化联合在一起的城市，它更多的是像东京而不是华盛顿。我们要寻求经济发展和城市功能的统一而不是矛盾。北京这一年在转型把很多工业都转出去了，现在形成了一个以服务经济为主导的形态。
发展知识经济，这就使得北京的经济含有更多的知识价值，包括我们的高新技术产业，另一部分包括文化创意产业，现在已经占到北京市的GDP的12.6%，成为仅次于金融的第二大产业。这种创意利用的是人的知识提高了附加价值而没有简单的消耗物质资源。绿色经济，北京现在水资源比较短缺，土地资源比较紧缺，各种资源需要外地希望来输入。北京主要是要在绿色经济方面依靠科技和创新来降低能耗。
北京在十五时期，注重区域协调发展，加快西部地区、南部地区的发展，同时加快对河北的对接。河北提出环首都经济圈的战略，这个战略的提出是我们这几年研究首都区域发展的新突破，也是河北人民实现解放、提出大的发展思路的表现。在北京周边有十几个贫困县，有120多万贫困人口，这样一个贫困带环绕北京，使得北京很多问题产生了。比如北京的人口急剧增长，但是据调查，河北迁移到北京的人口是最高的，在这个省市里排到了第一位。因为落差过大，人们看好这个区域，人们就会到这里集聚。如果周边发展了，就不会有这么多人到北京。北京有责任和义务带动河北的发展，这也是河北人民政府和北京人民政府达成的共识。
这次"十二五"的规划有一个重点是把蛋糕分好。在继续做大蛋糕的同时，通过体制、机制的改革，通过制度的建设，把蛋糕分得更合理，使得我们的农民和我们的郊区，我们的弱势群体在改革开放过程中，能够享受到更多的福利，从而和整个北京一起发展，这是我简单介绍北京"十二五"规划的核心思想。谢谢大家。
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